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为什么有些省会听起来很陌生?

发表于  05/17 06:30   约6分钟

  在中国的省会城市中,有一些的确存在感稍显不足。

  它可能只存在于地图上,别人不提你很难主动想到它,比如福建的省会是福州不是厦门,山东不只有青岛还有济南,环抱京津的河北有个地方叫石家庄。

  为什么你会觉得有些省会听起来很陌生?一种可能是,它本身所在省份的存在感就很弱;另一种可能是,所在省份的各项实力并不弱,但这个省会在本省的地位并不突出。

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经济与人口的比拼

 

  无论要讨论什么,经济实力,都是那个最硬核的指标。

  我们梳理了 27 个省和自治区 2018 年的地区生产总值后发现,目前西藏、青海、宁夏、海南、甘肃五地 GDP 未破万亿,所以相应的拉萨、西宁、银川、海口、兰州留给大家的记忆点可能不多;而像江苏、山东两地 GDP 可以排在全国前十,但其省会城市南京、济南的 GDP 占全省比重不到 15%。

  整体来看,中西部省会城市的 GDP 占全省比重较高,东部地区省会城市的 GDP 占全省比重较低。若单从 GDP 来论,中西部省会在省内的存在感好像大多高于东部省会。

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  这一现象其实不难理解,中西部地区自然条件相对恶劣,省会通常作为交通枢纽而存在,各类资源自然向省会集中,例如武汉、西安、兰州等地。而东部省份由于自然条件的优势,在省会城市之外,还拥有其他增长极,例如南京和苏州、杭州和宁波、济南和青岛、厦门和福州、沈阳和大连,前者作为省会城市其存在感都相对被削弱了。

  某城市 GDP 占全省的比重,现在常常用来计算一个城市的首位度。这个概念在 1939 年由马克杰斐逊提出,指的是一定程度上城镇体系中城市发展要素在最大城市的集中程度。在 GDP 这项经济指标之外,人口规模是城市首位度的另一项指标,通常用首位城市与第二位城市的人口规模之比来表示。

  我们找到了 23 个省份的相关数据,通过一些计算和梳理发现,部分省会并不是省内人口规模最大的城市,有些甚至排不进前三名。

  我们可以分三个区间来看下方数据图中标示的“与本省人口第二大城市比值”:比值大于 1 说明该省会的人口规模全省第一,比值等于 1 说明该省会是全省人口第二大城市,比值小于 1 说明该省会的人口规模要排在全省第三甚至更后。

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  在这 23 个省会城市中,石家庄、合肥、福州都是省内人口第二大城市,其省内人口最多的城市分别为保定、阜阳、泉州;贵阳、南昌、南京的常住人口规模排在本省的第三位,排在它们前面的分别为毕节和遵义、赣州和上饶、苏州和徐州;而从人口规模上看,济南要排在山东省的第六位。

 

一场存在感争夺战

 

  此前的十九届中央第一轮巡视中,有多个城市被点名引领带动作用不够,这其中就包括上面经济和人口两项指标都很“不突出”的济南和南京。

  作为“强省弱省会”的典型代表,济南和南京都位于东部沿海省份。

  我们先来看看济南。

  在全国范围内有 15 个副省级城市,济南是其中 10 个省会城市之一,而青岛是其中 5 个计划单列市之一。所以,在区域的引领和带头作用上,山东省的这两个城市是被国家寄予同样厚望的。

  可在全国 15 个副省级城市中,2018 年济南的 GDP 未破万亿,排在了第 10 位,而同一时间青岛的 GDP 已超过 1.2 万亿元。

  济南还有多项指标落后于青岛,有一些甚至落后于省内的烟台。尤其在出口总值上,完全不是一个量级。

  这其实是一种必然现象,济南的经济腹地主要集中在鲁西的农业经济区,而青岛和烟台则位于胶东半岛,良好的港口条件让他们有更大的贸易空间。

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  南京的情况就更有意思了。

  自 1981 年起南京的 GDP 就被苏州超过了,1985 年至 2013 年间甚至落后于无锡, GDP 排在全省第三位。一个省会城市的 GDP 打不过本省的地级市。

  这背后的关键就在上海,由于地理、文化各方面的联系,苏锡常三地受上海辐射形成“苏南模式”,承接上海产业链下游的工业部分。

  而偏居江苏西南一隅的南京,对苏北的经济辐射相对有限,却对邻省安徽的马鞍山、芜湖等地辐射作用明显。

  根据 2017 年全国流动人口动态监测调查数据,南京流动人口的第一来源地是马鞍山,前五大来源地中有三个是安徽的城市;苏州流动人口的第一来源地是盐城,前五大来源地本省占了三个。

  这也就是为什么,南京总被戏谑为“徽京”了。

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  没有人不想证明存在感,城市也是一样。

  今年两会,江苏省政府工作报告提出了“提升南京省会城市功能和中心城市首位度”,江苏省委机关报《新华日报》推出整版报道《从“你们南京”走向“我们南京”》。

  山东在这方面则领先了一步,2018 年山东省政府工作报告就已经提到“提高省会城市首位度”了。而在今年 1 月,效仿安徽、浙江、四川等省的做法,山东省调整了行政区划,济南正式收编了莱芜。

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中国在改革开放30年时间当中,城市空间扩大了二三倍,城镇化率也达到了52.6%。但是,空间城市化并没有相应产生人口城市化。随着国家新型城镇化规划这一顶层设计的面世,2014年将成中国推进新型城镇化的破题之年。

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没有人不想证明存在感,城市也是一样。

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